荷兰探讨赌博法评估,加强玩家保护措施

荷兰法律保护部长弗兰克·韦尔温德已就即将于 10 月进行的国家远程赌博法(KOA)评估,向众议院议长通报了他的未来意向。这封写给马丁·博斯玛的信,是韦尔温德此前就远程赌博法(KOA)未能采取玩家保护措施发出的警报的后续行动,该警报在他的 2023 年 12 月 21 日的信函中被强调。过去讨论在 12 月的公报中,韦尔温德提出了荷兰赌博管理局(KSA)对供应商的谨慎义务进行的调查,调查结果表明“对弱势玩家的保护存在担忧”。法律保护部长断言,仅此一点就意味着 2021 年首次实施的现有在线赌博制度的结构“高度抽象”,这使得玩家保护责任退居次要地位,而不是放在首位。损失限额和玩家保护增强玩家保护的需求首先由 KSA 提出,并在 9 月份提交给荷兰司法部,此前对运营商的尽职调查实践进行了长时间的调查。旨在加强“弱点保护”的措施,正如 12 月的简报中所详述的那样——由 KSA 和荷兰公共卫生专家提供信息——认可 18 至 23 岁人群每月损失限额为 150 欧元,对于 24 岁及以上的人群,则设定 350 欧元的损失限额,并结合额外的财务风险检查,同时也让个人可以选择与 KOA 许可的运营商协商这些限额。然而,这一动议遭到了基督教联盟(CU)领导人米尔贾姆·比克的反对,她反而呼吁在所有 27 个荷兰许可证持有者之间实行“普遍损失限额”,“不允许向客户提供增加损失限额的可能性”。预计 CU 很快将提出其对韦尔温德提议的反制措施,并威胁要争取跨党派对其计划的支持。

司法和安全部长迪兰·伊希尔格兹-泽格里乌斯最近就她的同事韦尔温德提出的 150 欧元和 350 欧元限额提议进行了磋商,目的是“标准化和澄清赌博限额的设定和调整”。公众反馈将持续到 2024 年 4 月 3 日。
旧问题,新愿景在他的最新信函中,韦尔温德公开了更多关于他与荷兰卫生、福利和体育部(VWS)负责人康尼·赫尔德的合作细节,以及对全国范围内的“预防成瘾工作议程”的期望。韦尔温德的司法部与 VWS 之间的合作是预防成瘾基金(VPF)的受益者,该基金通过资助专业知识、研究和意识宣传来资助反成瘾议程。韦尔温德最新的提议之一,也得到了荷兰政府国家成瘾问题报告员的建议,是为建立一个专门的赌博成瘾预防中心铺平道路,例如荷兰特林博斯研究所的酒精专业中心。新组织将整合现有的关于赌博风险的知识以及研究人员、医疗保健专业人员和预防人员等相关专业人员的专业知识。“一个专业知识中心可以在改善政府的赌博成瘾预防政策方面发挥重要作用,”韦尔温德补充说,他还表示必须确保此类中心独立于任何赌博公司的利益运营。这封信正式致函特林博斯研究所,并要求尽快提出建立新机构的计划,韦尔温德的目标是“在 2024 年上半年”开放其大门。“随着专业知识中心的到来,我希望专业人员从长远来看可以获得更好、更集中的经过验证的信息,”韦尔温德补充道。此外,法律保护部长似乎希望将 2024 年定为提高荷兰居民赌博危害意识的关键一年。今年第一季度,KSA 将对 Loket Kansspel(荷兰关于减少赌博危害的信息宣传活动)进行评估,之后将决定可以采取哪些额外措施来有效地将其影响力扩大到不仅遭受赌博问题困扰的人群,还包括休闲玩家。韦尔温德也希望进行广泛的意识宣传,但不能以牺牲玩家安全为代价。法律部长强调,一项 2021 年的调查显示,这可能会产生反作用,使人们对在线赌博更感兴趣,因此放弃了最初的计划。

“建议开展专门针对需要了解赌博风险的特定目标群体的活动,并将战略重点放在 18 至 23 岁年龄段的玩家身上。根据这一建议,将在 2024 年审查以何种形式负责任地进一步发展提高意识的活动,”信中解释说。根据韦尔温德的说法,目标年龄组 18-23 岁占在线赌徒的 21%,由于与年长玩家相比,“冲动赌博”的风险增加,因此应将其作为玩家保护的首要任务。韦尔温德最后说道:“通过工作议程中的活动,承诺与 VWS 国务卿和 KSA 一起,尽可能预防赌博成瘾,并为赌博成瘾提供帮助。”